Парад проблем
Рейтинг районов Ставрополья по уровню жизни
Аграрное Ставрополье разбито на 26 муниципалитетов. Их руководители почти у самого основания вертикали власти. Под давлением федерального центра и в сильной зависимости от федеральных денег на любую проблему они обычно отвечают, что не хватает финансирования. NewsTracker разбирался, как на самом деле живут районы Ставрополья.
Для чего сделан этот рейтинг?
Структуру местного самоуправления в России стремительно меняют в последние годы. Появились как минимум две новые формы органов местного самоуправления: городские и муниципальные округа. Многие эксперты характеризуют муниципальную реформу как попытку отдалить власть от народа. За этим, конечно, последуют изменения в жизни населения.

В этом исследовании зафиксированы основные характеристики жизни районов, какими они были и пока еще остаются до запуска муниципальной реформы.

Кое-что уже изменилось, хотя и формально. Важная перемена — с началом муниципальной реформы в официальной статистике появился негатив. В отчетах Росстата эти пункты были и раньше. Но только теперь власти городских округов стали отчитываться о том, сколько поселений живут без газа, сколько — без водопровода и канализации. Большинство территорий такую статистику по-прежнему не ведет.

Важная закономерность — районы сильно зависимы от федеральных денег. Доля федерального финансирования в местных бюджетах на Ставрополье около 40-60%.

Как сделан рейтинг?
Мы собрали данные Росстата по 13 основным показателям жизни населения и работы муниципальной власти. Сюда вошли уровень зарплат, численность населения, среднее количество жилплощади в районе на человека, количество незаконных свалок, численность несовершеннолетних, процент плохих дорог и прочее.

Данные собраны за 2018 год. Более свежая информация пока недоступна на сайте Росстата. Также следует принимать во внимание, что большинство районов не отчитывались о некоторых показателях, которые важны для составления рейтинга. Самые полные данные предоставили городские округа.

Мы ранжировали районы по каждому из 13 направлений. Чем хуже положение дел, тем ниже место и больше баллов. Суммировав количество баллов, мы получили следующий рейтинг.
Показать статистику
Ипатовский городской округ
Округ входит в пятерку самых замусоренных территорий, здесь найдено 22 несанкционированные свалки.

Инфраструктура района тоже оставляет желать лучшего. Округ в тройке лидеров антирейтинга по количеству поселений без канализации, без водопровода и без постоянного автобусного сообщения,

Также Ипатовский горокруг в первой пятерке по уровню обеспеченности жильем. На каждого местного жителя здесь приходится 25 квадратных метров жилплощади.

Несмотря на это, территория не входит даже в первую десятку по уровню заселенности. Здесь проживает немногим более 57 тысяч человек. По этому показателю Ипатовский горокруг на 14-м месте в крае.

Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Савченко
Глава с 16.01.2015
1 МЕСТО

Власти района несколько лет пытаются отсудить землю у крупного местного предприятия. Конфликт вокруг земельного участка продолжается с 2016 года. После передачи земельных участков из федеральной собственности в краевую договор аренды не был перезаключен. При этом племзавод имени Калягина продолжал пользоваться обширным участком земли без уплаты аренды.

После того, как региональное Минимущества подало в суд на предприятие, земля была арестована. Регион ежегодно терял около 28 миллионов рублей недополученной арендной платы.

Теперь предприятие подало в суд на правительство и министерство имущественных отношений, требуя заключить с ним договор аренды земли площадью более 31 тысячи гектаров. Кадастровая стоимость этого участка – более 1,9 миллиарда рублей. По данным племзавода, Минимущества намеренно затягивало процесс подписания договора.

Выяснилось, что краевые власти без проведения торгов передали спорный участок другому предприятию – ООО «Ставропольская говядина». Компания будет реализовывать здесь масштабный инвестиционный проект — здесь должен появиться комплекс по воспроизводству и откорму крупного рогатого скота.

Племзавод имени Калягина требует признать распоряжение правительства недействительным и вернуть участок земли министерству, а затем перезаключить договор аренды с предприятием.
Показать статистику
Кировский городской округ
Район находится в десятке территорий с самыми маленькими зарплатами, средний доход в организациях около 24,8 тысячи рублей.

Глава района Владимир Лукинов также попал в список четырех самых неэффективных муниципальных руководителей Ставрополья, составленный институтом политической экспертизы «Региональный прорыв». Он получил итоговый балл в рейтинге 1,5 из 10 возможных.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Владимир Лукинов
Глава с 11.12.2017
2 МЕСТО
Лукинов известен тем, что больше года незаконно выписывал себе премии. Он получал премию в 50% от основного оклада и установил себе дополнительную надбавку в 200%.

На этом фоне продолжается противостояние Лукинова с местными предприниматели и депутатами. По словам депутатов Кировского городского округа, разногласия с главой администрации Владимиром Лукиновым начались сразу после его избрания в конце 2017 года. По их словам, ни фермерское, ни предпринимательское сообщество не поняли ту социально-экономическую политику, которую решил проводить глава горокруга.

Парламентарии рассказали, что они признали работу Лукинова в 2018 году неудовлетворительной и он начал мстить. Депутаты считают, что у администрации округа отсутствует стратегия поддержки сельхозпроизводителей, вопросы местного значения не решаются годами.


Показать статистику
Петровский городской округ
Округ в пятерке антилидеров мусорной реформы, здесь зарегистрировано 19 несанкционированных свалок.

Состояние автомобильных дорог в округе тоже оставляет желать лучшего. Больше половины дорог (52,8%) не соответствует нормативам. Заставить ремонтировать дорожную инфраструктуру местную администрацию порой можно только через суд.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Александр Захарченко
Глава с 20.10.2017
3 МЕСТО
Прокурорская проверка осенью прошлого года выявила в райцентре Петровского округа повреждения на тротуарах 10 улицам. Аналогичная ситуация обнаружилась в селении Сухая Буйвола на улице Школьной.

Петровский районный суд согласился с тем, что бездействие создает условия для нарушения правил безопасности дорожного движения. В апелляции это решение устояло, администрацию обязали отремонтировать тротуары.

В прошлом году двух депутатов Петровского горсовета уличили в сокрытии имущества и банковских счетов в ежегодных декларациях. Оба лишились мандатов по результатам депутатского голосования. Совет депутатов Петровского городского округа поддержал представление губернатора Ставрополья и досрочно лишил мандатов двух членов. Полномочий лишились единоросс Григорий Чертов и представительница «Справедливой России» Галина Гребенюк.

Чертов не указал в сведения о доходах и имуществе информацию о пяти машинах, четырех земельных участках, а также о доходах от вкладов в банках. Его коллега Гребенюк является фермером. Она «забыла» внести в декларацию данные о трех машинах, двух участках, нежилом здании и банковских счетах.


Показать статистику
Советский городской округ
Советский городской округ — самая замусоренная территория края, по данным МинЖКХ. Эти данные отражены в территориальной схеме обращения с твердыми бытовыми отходами.

Округ в пятерке самых проблемных территорий по инфраструктуре. Здесь 24 поселения без канализации, 3 — без водопровода, 5 поселений без газа.

По данным на 2018 год, район вошел в первую пятерку по статистике смертности от рака.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Воронков
Глава с 21.11.2017
4 МЕСТО
В 2017 году местные жители оказались в опасности после наводнения. Уровень воды в ближайшем Отказненском водохранилище начала стремительно подниматься. Под угрозой затопления находился райцентр город Зеленокумск и часть Буденновского района. Местные власти долго медлили с эвакуацией 60 тысяч человек. В результате людей частично эвакуировали и через несколько дней вернули домой, когда исчезла угроза размыва дамбы.

Местных врачей в прошлом году уличили в подделке данных о диспансеризации, за которые они получали незаконные надбавки к зарплате. Уголовное дело возбудили в отношении четверых сотрудников медицинского учреждения в Советском районе Ставрополья. Медиков подозревают в мошенничестве.

По данным полиции, медработники подделали данные в медицинских картах 269 пациентов, указав, что все они прошли диспансеризацию. Таким образом врачи не только улучшили
показатели своей больницы, но и получили право на надбавки.
Показать статистику
Арзгирский район
В районе есть проблемы с обеспеченностью населения жильем. На каждого жителя района приходится меньше 22 квадратных метров жилплощади, это 19-ое место среди 26 районов Ставропольского края.

Территория также входит в тройку самых малонаселенных районов края. Здесь проживает 24,6 тысячи человек.

При этом здесь довольно высокие для Ставропольского края зарплаты среди школьных учителей (23,4 тысячи рублей) и воспитателей в детских садах (19,48 тысячи рублей). Однако подрастающее поколение здесь в меньшинстве, в районе насчитывается всего около 4,46 тысячи детей в возрасте от 5 до 18 лет. Средний для других районов края показатель — от 5,5 тысячи детей и выше.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Алексей Палагута
Глава с 19.11.2015
5 МЕСТО
На этом фоне в феврале глава района Алексей Палагута попал в список четырех самых неэффективных муниципальных руководителей, составленный институтом политической экспертизы «Региональный прорыв». При том, что рейтинг Палагуты с декабря повысился на 0,5 балла. Его итоговый балл в рейтинге составил 1,5 из 10 возможных.
Показать статистику
Благодарненский городской округ
Район испытывает трудности с привлечением инвестиций. Территория едва входит в первую 20-ку по этому показателю среди районов Ставропольского края. По данным за 2018 год, объем инвестиций в пересчете на каждого жителя составил всего 9,2 тысячи рублей.

При этом район в десятке районов с худшими дорогами. В районе не отвечает нормативам больше половины (62%) всей протяженности автодорог местного значения.

Есть проблемы с финансированием образования. Здесь один из самых низких показателей в крае по количеству детского населения (около 4,7 тысячи детей в возрасте от 5 до 18 лет). Зарплаты школьных учителей (19,9 тысячи рублей) и воспитателей в детсадах (15,5 тысячи рублей) одни из самых низких в регионе. По этому показателю район входит в пятерку худших территорий края.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Александр Теньков
Глава с 26.09.2018
6 МЕСТО
В сентябре прошлого года местная полиция начала проверку деятельности нелегальной мусорной свалки в округе. Местных чиновников заподозрили в содействии нелегальному бизнесу по обращению с мусором. В городе действует «Научно-производственное объединение „Центр экологического сопровождения предприятий"», которое собирает с населения мусор и складирует на своем земельном участке. При этом по закону только официальный региональный оператор может заниматься этой деятельностью.

Владельцем «Научно-производственного объединения» является Анна Петряник, которая смогла без аукциона получить в собственность участок, переданный в аренду местными властями. Предприимчивой даме он обошелся в 3,6 тысячи рублей. Разрешение на строительство выдал лично глава администрации округа Александр Теньков. Через несколько дней он принял его в эксплуатацию. Собственный источник сообщил, что представители власти округа напрямую заинтересованы в работе незаконной свалки. Уголовного дела пока нет, а «Научно-производственное объединение» оштрафовано на 2,9 миллиона рублей.

После запроса NewsTracker краевое управление МВД сообщило о начале проверки по данному факту.


Показать статистику
Туркменский район
Один из наиболее дотационных районов Ставропольского края, местный бюджет в 2018 году на 43,5% состоял из средств федерального финансирования (это шестой самый худший результат в регионе).

Район также один из самых замусоренных — на третьем месте по количеству незаконных свалок (23).

Кроме того, это одна из самых малонаселенных. Район занимает предпоследнее место по количеству жителей, здесь проживает 23 тысячи человек.

Также в районе одни из самых низких зарплат — 23,6 тысячи рублей, это второй худший результат в крае.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Геннадий Ефимов
Глава с 27.04.2017
7 МЕСТО
При этом требования по содержанию автомобильных дорог выполняются лучше многих других территорий края, нормативам не соответствует около 30% асфальтового покрытия.

В прошлом году район засветился в скандале вокруг декларационной кампании. Правительство Ставропольского края рассказало, что своих постов лишатся депутаты, которые до 30 апреля не сдали декларации о доходах. Девять депутатов не успели или не захотели предоставить информацию о своих доходах и имуществе за 2018 год. В отставку подали семь госслужащих в Предгорном, Левокумском, Курском и Туркменском районах.
Показать статистику
Александровский городской округ
На территории района находятся земли уроженца Сирии Аделя Хаммуда. Он входит в пятерку самых богатых жителей Ставрополья. Он практически единолично владеет тремя сельхозпредприятиями в Александровском районе. Предприятия занимаются выращиванием зерновых. По данным краевых чиновников, в распоряжении Хаммуда более 50 тысяч гектаров сельхозугодий. Хаммуда винили в якобы намеренном уничтожении конезавода «Ставропольский», где помимо растениеводства занимаются выращиванием терской породы лошадей.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Любовь Маковская
Глава с 23.11.2016
8 МЕСТО
Недавно стало известно, что администрация Александровского района намерена расторгнуть договор аренды земельного участка с одним из предприятий Хаммуда ООО «Саблинское». Поводом стало систематическое нарушение сроков арендной платы. По данным властей, предприятие задолжало 5,94 миллиона рублей вместе с пеней.

Политическая обстановка в районе тоже довольно напряженная. В 2018 году из района сбежал в США бывший пожарный и член казачьего общества Алексей Мужецкий, ставший политическим активистом. Мужецкого и его семью преследовали сотрудники правоохранительных органов. Давление на активиста началось после публичных слушаний в 2016 году, на которых местные жители узнали, что лишатся права избирать главу.
Показать статистику
Новоселицкий район
Один из самых малонаселенных районов края, здесь проживает 26,4 тысячи человек, по данным Росстата за 2018 год.

Самые некачественные дороги, согласно статистике, находятся в Новоселицком районе. Нормам не соответствует 84% дорожного полотна в раойне.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Владимир Антоненко
Глава с 25.11.2016
9 МЕСТО
Район известен тем, что местные власти игнорируют стихийные свалки. Только по официальным данным, здесь зарегистрировано 9 незаконных свалок. Прокуратура еще в апреле прошлого года потребовала от местных властей заняться расчисткой стихийных свалок в районе.

Наконец, в феврале прокуратура начала судебные разбирательства с главами 5 сел Новоселицкого района. Прокуратура насчитала нелегальные свалки в пяти населенных пунктах. Проверки проходили в селах Чернолесском, Долиновке и поселках Щелкан, Артезианский и Новый Маяк.

Обнаружены несанкционированные свалки, «состоящие из обрезков деревьев, отходов потребления, в том числе тары из пластмассы, стекла, отходов бумаги и прочего». По результатам проверки надзорное ведомство подало 6 исков в суд, чтобы обязать местные власти убрать свалки.


Показать статистику
Степновский район
Район занимает предпоследнее место по инвестиционной активности. В расчете на каждого жителя район привлек 2,8 тысячи рублей в 2018 году.

Как результат, плохие дороги и низкие зарплаты населения. Доходы местных жителей одни из самых низких в Ставропольском крае, немногим меньше 24 тысяч рублей (это третий худший результат в регионе). Больше половины дорог в районе (55%) не соответствуют нормативам.

К тому же, это самый малонаселенный район Ставропольского края. Здесь проживает 21,3 тысячи человек.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Лобанов
Глава с марта 2013 г.
10 МЕСТО
В декабре выяснилось, что Степновский район — одна из четырех в крае территорий, которым существенно не хватает снегоуборочной техники. Коммунальные службы не имеют и половины техники, необходимой для зимней уборки дорог. В случае обильных снегопадов или гололеда эти территории могут остаться без транспортного сообщения.

Район прославил депутат Владимир Новиков. Его уличили в мошенничестве на сумму около 2 миллионов рублей. По версии следствия, депутат похитил эти деньги у сельскохозяйственного кооператива «Степновский», договорившись с бухгалтером предприятия. Деньги выделяли кооперативу в рамках нацпроекта по развитию сельского хозяйства. Позже Новиков беспрепятственно вернулся в совет депутатов района, он избирался на выборах 2013 года.
Показать статистику
Курский район
Жители района меньше всех в крае обеспечены жильем, на каждого местного человека приходится всего порядка 16 квадратных метров жилплощади. Это самый низкий показатель в регионе.

При этом уровень заселенности в районе средний по краю — здесь живет более 54 тысяч человек.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Калашников
Глава с 2016 г.
11 МЕСТО
В районе работает крупный подрядчик Минобороны России под патронатом председателя совета депутатов района Александра Дыдымова. Предприятие принадлежит ему. Основной вид деятельности — строительство. Несмотря на относительно скромный ранг чиновника, «Русская» с 2014 года является регулярным подрядчиком на объектах Минобороны.

Поначалу дела шли хорошо, например — компания выиграла тендер на обустройство введенных российских войск в Симферопольском районе. Стоимость контракта превысила 4,2 миллиарда рублей. В 2016 году «Русская» выполняла работы по ремонту военного санатория «Крым» в Алуште за 980 миллионов рублей. Тогда же компания получила подряд на ремонт объектов ВМФ в Севастополе на 25 миллионов рублей. Отдельно за капремонт военного городка «Русской» заплатили 180,8 миллиона рублей.

Позже начался вал проигранных судов по неисполнению обязательств, принятых на себя компанией. Почти все они касались оборонки.

К осени 2019 года суммы исков к «Русской» из миллионных стали миллиардными. Сейчас в арбитражном суде Москвы рассматриваются шесть исков, поданных в сентябре-октябре текущего года ФГУП «Главное военно-строительное управление №12». Государственное предприятие требует взыскать с «Русской» более 12,8 миллиардов рублей долгов, неустойки и процентов. В качестве третьих лиц по делам привлекаются Министерство обороны РФ и «Региональное управление заказчика капитального строительства Южного военного округа» Минобороны.

Подводя итог «плодотворному сотрудничеству» предприятий оборонки и «Русской» можно указать, что с начала 2019 года ее собрались банкротить сразу 9 контрагентов.


Показать статистику
Изобильненский городской округ
Район входит в число наиболее благоприятных в Ставропольском крае по основным экономическим и социальным показателям рейтинга. Хотя по основным показателям все-таки не попадает в первую пятерку лучших районов, но при этом по основным показателям не наблюдается существенных провалов.

По уровню зарплаты в сфере образования район занимает 8-е место: средний заработок учителей 21,5 тысячи рублей, оклад воспитателей в детсадах 16,7 тысячи рублей.

Здесь один из самых низких показателей разбитых дорог, нормам не соответствует около 31% дорог в районе.

В пятерку лучших район входит по работе с инвесторами. В расчете на каждого жителя ежегодный объем привлеченных инвестиций составляет порядка 33,6 тысячи рублей.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Владимир Козлов
Глава с 15.11.2017.
12 МЕСТО
Однако работа администрации далека от безукоризненной. Недавно выяснилось, что жильцы одного из старых домов в центре Изобильного в течение пяти лет не могут добиться ремонта своего дома, который страдает от постоянной сырости.

Трехэтажный дом в самом центре Изобильного (по улице Красной, 10) круглый год страдает от сырости — подвал затапливает либо дождями и талым снегом, либо грунтовыми водами. Сырость на стенах, тучи комаров в подвале и на первом этаже, крошащиеся ступеньки и пятна сырости на стенах — в такой обстановке живут 11 семей, в основном пенсионеры.

Дом попал в программу капремонта только на 2032-2034 год, а причина — ошибка в документах. В программу капремонта дом внесли с запозданием на 10 лет, в документах указали более позднюю дату постройки, следователь, и сроки капремонта отодвинулись.

Дату постройки в базе данных программы капремонта якобы уже исправили, но решения вопроса власти предлагают подождать хотя бы до конца года, когда будет актуализирована программа на ближайшие годы.


Показать статистику
Новоалександровский городской округ
Еще одна территория с наиболее сбалансированными показателями в разных направлениях: седьмое место по объему инвестиций в расчете на каждого местного жителя (23,3 тысячи рублей), восьмое место в крае по доходам населения (28 тысяч рублей), едва ли не самые высокие зарплаты работников культуры (26,8 тысячи рублей), один из наименее зависимых от федерации бюджетов (доля федерального финансирования 40%).
Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Сагалаев
Глава с 24.10.2017 г.
13 МЕСТО
Осенью прошлого года на Юге России начали находить свиное мясо, зараженное вирусом африканской чумы свиней. В Тихорецком районе Краснодарского края зарегистрированы случаи заболевания африканской чумой свиней (АЧС). В октябре возбудитель болезни был найден в образцах готовых мясных продуктов, привезенных из Ставропольского края.

Известно, что поставщиком мяса стала компания ООО СХП «Юг Роскошной Промышленности» («ЮгРосПром»). Производитель зарегистрирован в райцентре Новоалександровского района. Компания занимается производством готовых мясных продуктов, в том числе деликатесов. В январе – сентябре 2019 года «ЮгРосПром» поставил несколько партий говядины в детский сад №7 города Ставрополя.

На территории округа находится еще одно производство скандально известного стекольного завода "ЮгРосПродукт". Проблемы завода начались в 2015 году, когда руководство вступило в конфликт с газовиками. Компания хотела использовать свои счетчики, но "Газпром" на это не пошел и насчитал предприятию многомиллионные долги. В 2017 году предприятие признали банкротом, основная часть производства перешла компании "Гелиос". Новый собственник попал под чудовищное давление кредиторов "ЮгРосПродукта". Назначенное судом конкурсное управление всеми возможными способами пыталось добиться закрытия производства и распродажи имущества. Дошло до вооруженного нападения на завод под Новоалександровском. Однако местные власти стараются не вмешиваться в коммерческие войны.
Показать статистику
Апанасенковский район
Район остается в хвосте по количеству населения. Здесь проживает около 30,5 тысячи человек. По этому показателю район входит в пятерку самых малонаселенных территорий региона.

При этом показатели жилищных условий здесь тоже не самые высокие. На каждого жителя района приходится меньше 23 квадратных метров жилплощади.

С привлечением инвестиций власти района справляются посредственно. Район не вошел даже в первую десятку рейтинга по привлечению средств инвесторов. На каждого жителя района приходится около 15,8 тысячи инвестиционных рублей.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Владимир Ткаченко
Глава с 21.11.2016.
14 МЕСТО
Возникают проблемы и с господрядами. В районе в прошлом году разгорелся скандал вокруг строительства автотрассы из Астрахани в Ставрополь. Жители района пожаловались на затянувшийся ремонт участка трассы у села Дербетовка. Ремонт должен был начаться еще в октябре 2018 года и завершиться к 30 сентября 2019 года. Но даже в октябре работы были далеки от завершения.

В ситуацию вмешались общественники, которые потребовали внести подрядчика в список недобросовестных исполнителей и лишить доступа к тендерам. Выяснилось, что смета была рассчитана неверно и расходы на ремонт дороги оказались гораздо выше, чем планировалось.

По данным портала госзакупок, изначально контракт заключался на сумму 228,5 миллиона рублей. По состоянию на 30 сентября заказчик оплатил компании «Домострой» 197,3 миллиона. Однако в материалах также указано, что подрядчик выполнил работы на 457,1 миллиона рублей. То есть смета уже на данном этапе превышена в два раза.
Показать статистику
Грачевский район
Грачевский один из наиболее дотируемых районов Ставрополья, доля федерального финансирования в местном бюджете больше половины (52,37%).

По уровню демографии и жилищных условий район также находится в хвосте рейтинга. Район в десятке самых малонаселенных территорий Ставропольского края, здесь проживает 37,8 тысячи человек. В квартирном вопросе район тоже один из самых некомфортных, на каждого жителя приходится 20 квадратных метров жилплощади, это четвертый самый худший показатель среди районов Ставропольского края.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Роман Коврыга
Глава с 2017 г.
15 МЕСТО
Прежний глава района Владимир Кухарев проходил обвиняемым по делу о служебном подлоге. Он возглавлял район до января 2018 года. Суд над Кухаревым продолжался почти год.

По данным следствия, Кухарев в декабре 2016 года разрешил ввести в эксплуатацию многоквартирный дом, построенный по муниципальному контракту. В результате подрядчик не достроил дом, и 39 семей остались без своих квартир.

Дело передали в суд только в апреле 2018 года. Не исключено, что суд намеренно затягивал процесс, чтобы истекли сроки давности по уголовному делу, и Кухарева можно было отпустить. Например, суд уже дважды возвращал уголовное дело следователю под тем предлогом недостатка сведений в материалах следствия. По данным источника NewsTracker, на ход процесса мог повлиять сын обвиняемого – судья Труновского районного суда Андрей Кухарев.
Показать статистику
Красногвардейский
район
Район отличился по уровню обеспеченности населения жильем. На каждого местного приходится по 27 квадратных метров жилплощади — больше, чем в любом другом районе Ставропольского края.

Однако решению демографического вопроса это не способствует. В районе проживает 37,3 тысячи человек — это восьмой самый худший результат среди территорий край.

Район также входит в десятку самых замусоренных территорий. Здесь зарегистрировано 16 несанкционированных свалок.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Константин Ишков
Глава с 3.11.2016.
16 МЕСТО
Несколько лет в районе продолжается борьба за сохранение стекольного производства. Завод "ЮгРосПродукт" перешел под конкурсное управление, назначенное судом по делу о банкротстве.

В основе нынешнего конфликта конкурсного управления с руководством «Гелиоса» — задолженность в 5 миллиардов рублей. Долг образовался после неудачной попытки запуска в 2009 году новой стеклоплавильной печи на заводе в селе Красногвардейском. Вместо нынешних 250 тысяч тонн новая печь должна была выпускать около 750 тысяч тонн листового стекла. К строительству привлекли французско-бельгийский консорциум Sten Heurtey Belgium Glass, который исчез сразу, как только получил оплату по контракту на сумму более 3 миллионов евро. Назначенное судом конкурсное управление рассчитывает расплатиться с кредиторами за счет распродажи имущества заводов.
Показать статистику
Андроповский район
Район находится в хвосте рейтинга по количеству населения, здесь проживает почти 34 тысячи человек, по данным на 2018 год. И уровень обеспеченности жильем здесь один из самых низких в крае — всего около 18 квадратных метров жилплощади на человека.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Нина Бобрышева
Глава с 30.10.2015
17 МЕСТО
В Андроповском районе разразился медицинский скандал. Летом прошлого года в районной больнице после родов умерла 24-летняя Диана Келасова. Ее муж остался отцом-одиночкой.

В августе прошлого года Диане Келасовой провели операцию «кесарево сечение». По свидетельствам родственников, причина была во врачебной ошибке. Оперативное вмешательство, по ее словам, с самого начала не планировалось. Обстоятельства гибели девушки изучает Следственный комитет.

Позднее, чтобы доказать вину врачей, родные Келасовой были вынуждены согласиться на повторный забор ДНК, для этого пришлось провести эксгумацию тела через пару месяцев после похорон.

Мачеха Келасовой подписалась под коллективным письмом пострадавших от акушеров по всему Ставропольского краю. Авторы письма винят руководство Минздрава в том, что врачи не несут дисциплинарной ответственности. По данным источников NewsTracker, по этому обращению в Минздраве края начались проверки.


Показать статистику
Минераловодский городской округ
Округ один из самых густонаселенных в Ставропольском крае. Здесь проживает 137,7 тысячи человек, это третий в регионе район по численности населения. Хотя обеспеченность жильем оставляет желать лучшего. На каждого жителя приходится в среднем около 21,3 квадратных метров жилплощади, это седьмое место в антирейтинге по обеспеченности жилья среди районов Ставрополья.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Перцев
Глава с 26.02.2019
18 МЕСТО
Минводы пострадали от паводка 2017 года. Перед наводнением проливные дожди поначалу провоцировали локальные оползни, которые затронули и Минераловодский городской округ. Но это было только начало более серьезных проблем.

Нынешний глава района известен проблемами с законом и упорным покровительством местной думы. Должность главы Сергей Перцев занял с третьей попытки.

Впервые став главой муниципалитета в 2016 году, Перцев очень скоро попался на маниципаляциях с декларацией. Заступая на должность мэра, он сдал декларацию о доходах, в которой прокуратура позднее нашла нестыковки. По данным СМИ, Перцев оформил займ на 20 миллионов рублей в компании, которую раньше возглавлял. В отчете Перцев указал, что купил дом с участком земли за 20 миллионов. На самом деле, по данным журналистов, вся эта недвижимость стоила только 10 миллионов рублей, остальное в виде процентов по договору он выплачивал родной фирме.

Став мэром, Перцев сразу принял на работу в администрацию Минвод свою родственницу. Ольга Пикалова, по информации СМИ, родная сестра супруги Перцева. Прокуратура требовала уволить Пикалову с формулировкой «в связи с утратой доверия», что уничтожило бы ее чиновничью карьеру. Поэтому родственницу Перцев уволил по соглашению сторон.

Сам Перцев после скандала дважды уходил в отставку, но в феврале прошлого года после длительных судов вернул себе должность.


Показать статистику
Нефтекумский городской округ
В хвосте рейтинга обеспеченности жилплощадью, на каждого жителя района в среднем приходится 18,3 квадратных метра.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Дмитрий Сокуренко
Глава с 18.12.2017
19 МЕСТО
В районе действует клан депутата думы Ставропольского края Ивана Киц. Он входит в десятку богатейших жителей региона, его активы оцениваются в 1,1 миллиарда рублей.

Депутат думы Ставропольского края, член фракции «Единая Россия». Киц вместе с многочисленными членами семьи владеет аграрным бизнесом по выращиванию зерновых культур, торговым предприятием, а также двумя предприятиями по производству бетона и асфальта.

Киц заведует агрофирмой имени себя – ООО «Киц» и кучей других компаний с похожими названиями. Когда на горизонте появляются госзаказы, депутат себя тоже не забывает.

В 2018 году сельхозпредприятие выиграло два тендера на общую сумму 480 тысяч рублей. Заказчиками стали ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» и управление сельского хозяйства администрации Нефтекумского района. Не удивительно, что сама агрофирма «Киц» тоже зарегистрирована в Нефтекумском районе.

Но и это еще не все. В общей сложности господин Киц является совладельцем пяти компаний. Кроме агрофирмы «Киц» это ООО «Вима», ООО «Восход», ООО «Кац», ООО «Киц».

Нефтекумский район все еще остается неспокойным местом, где собираются террористические группировки. В прошлом году срок получил террорист, который вступил в группировку в Нефтекумском районе. Его осудили на 15 лет колонии строго режима. Рустам Исмаилов в 2009 году вступил в бандформирование, потому что хотел участвовать в нападениях на военных, сотрудников правоохранительных органов, на представителей органов власти, а также в совершении терактов. Банда планировала действовать в Ростовской области, в Краснодарском и Ставропольском крае. В августе 2010 году бандиты застрелили таксиста в Пятигорске и взорвали автомобиль в жилом районе. В результате ЧП пострадали 46 человек. Кроме того, спустя месяц члены банды в Ставрополе убили таксиста и заминировали его автомобиль вместе с телом умершего. Из-за поломки механизма взрыва не произошло.
Показать статистику
Георгиевский городской округ
Район входит в десятку самых мало привлекательных территорий для инвестирования. В расчете на каждого жителя район привлек в 2018 году инвестиции на сумму 7,4 тысячи рублей.

Доходы местного населения в среднем на 10 тысяч рублей меньше, чем в наиболее благоприятных территория края. Средняя зарплата в организациях района составляет 25,8 тысячи рублей.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Максим Клетин
Глава с 15.12.2017
20 МЕСТО
В феврале округ временно возглавила замглавы администрации округа Жанна Донец. Клетин ушел в тень на время расследования двух уголовных дел, возбужденных в отношении него в Следственном комитете. Мэра подозревают в угрозах убийством и подделке диплома о высшем образовании, который и позволил ему в 2017 году занять руководящую должность.

Секс-скандал вокруг Клетина продолжается почти три месяца. В декабре в Интернете появились компрометирующие видео с мужчиной похожим на Клетина — он называет себя «причиной принцессой» и ругается матом.

Представители местной власти испытывают серьезные неудобства от сложившейся ситуации. Однако искренне считают, что повлиять никак не могут — мешает партийная дисциплина, порука и много других связывающих обстоятельств. Например, некоторые депутаты единороссы из окружной думы, которые не стали высказываться, имеют бизнес, связанный с гостендерами.

Округ с нетерпением ждет разрешения этого скандала. По крайней мере, чиновники уже устали от нескончаемых вопросов от населения. Чтобы спрятаться от скандала, многие депутаты игнорируют последние заседания и комитеты, как рассказали NewsTracker два независимых источника. Возникают сложности с обеспечением необходимого кворума на заседаниях думы.

Текущие результаты скандала: Клетина обещают отстранить от должности на время расследования, но дума пока отказывается рассматривать этот вопрос, а Следственный комитет не сообщает о подробностях расследования.


Показать статистику
Левокумский район
В районе не самые благоприятные условия для проживания. Обеспеченность жильем одна из самых низких в регионе — на каждого жителя приходится в среднем чуть менее 21 квадратного метра. По этому показателю Левокумский район входит в десятку аутсайдеров.

Здесь также плохая дорожная сеть. Больше половины дорог (55%, по данным на 2018 год) не соответствует нормам.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Андрей Иванов
Глава с 3.11.2017
21 МЕСТО
При этом зависимость местного бюджета от федеральных дотаций выше среднего — 49,5%.

Не вполне удается и работа по развитию бизнеса. В прошлом году выяснилось, что денежный грант на 14 миллионов рублей, который получил местный фермер, необходимо вернуть государству.


Район прославился скандалом вокруг бывшего главы совета депутатов Анатолия Токарева. По данным источника, Токарев назначал себе надбавки к окладу за особые условия работы, игнорируя необходимую процедуру согласования с советом депутатов. Всего за пять лет он получил более 746 тысяч рублей.

По данным источника, Токареву удалось избежать уголовного преследования благодаря коррупционным связям. Известно, что до назначения главой Токарев работал в компании «Турксад». В то время там же работал отец нынешнего руководителя межрайонного следственного отдела Ивана Музыкина. Более того, Токарев некоторое время работал управляющим районным отделением Сбербанка, где тесно общался с местными предпринимателями. Среди них был все тот же Музыкин-старший.

Сам Иван Музыкин, по некоторым данным, пользовался поддержкой самого руководителя Следственного управления СКР по Ставропольскому краю Игоря Иванова. В 2019 году Музыкин должен был попасть под плановую ротацию, поскольку больше пяти лет проработал на должности, связанной с высоким коррупционным риском. Однако этого не произошло и он продолжил руководить Нефтекумским межрайонным отделом.
Показать статистику
Кочубеевский район
Отмечена повышенная зависимость местного бюджета от федерального финансирования, доля федеральных денег в бюджете района превышает 51%.

При этом район неплохо справляется с привлечением инвесторов. На каждого жителя района в 2018 году приходилось 21,3 тысячи инвестиционных рублей.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Людмила Елфинова
Глава с 22.11.2012
22 МЕСТО
Инвестиционная удача района может быть связана с незаконной добычей полезных ископаемых. Незаконные карьеры — давняя проблема района.

Среди недропользователей особенно популярны Кочубеевский и Кировский районы. В Кочубеевском районе выдано 32 лицензии, это четверть всех разрешений на добычу в крае. В Кировском районе действительны 24 лицензии.

Основной ресурс ставропольской земли с точки зрения недропользователей — песчано-гравийные смеси. Их больше 16% от всех видов общераспространенных полезных ископаемых в крае — всего более 120 миллионов кубометров строительного песка и песчано-гравийной смеси. В число общераспространенных также входит глина, строительный камень.

На Кочубеевском и Кировском районах недропользователи сосредоточены в связи с их геологическими особенностями — здесь расположены долины рек Кубань и Малка, в которых образуются залежи песчано-гравийного сырья.

В Кочубеевском районе, где работает порядка 50 карьеров, по приблизительным оценкам источников NewsTracker, под экскаватор попали уже более 1 тысячи гектаров сельхозугодий. Под ковш попадают также лесополосы, как это произошло вблизи села Казьминское.

Среди недобросовестных недропользователей встречаются даже народные избранники. Проблемы с документацией были обнаружены у одной из строительных фирм депутата думы Невинномысска Алексея Седельникова. По данным источника, фирма депутата разрабатывала участок, зарегистрированный как сельхозугодья на территории района.


Показать статистику
Труновский район
Один из самых малонаселенных районов Ставропольского края, здесь проживает порядка 31 тысячи человек, это шестой худший в регионе результат. Почти половина дорог (49,2%) в Труновском районе не отвечает нормативам.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Евгений Высоцкий
Глава с 20.12.2016
23 МЕСТО
Глава района также вошел в список самых неэффективных муниципальных начальников на Ставрополье. Рейтинг был подготовлен институтом политической экспертизы «Региональный прорыв» и опубликован в феврале. Высоцкий 1,5 балла в рейтинге по десятибалльной шкале.

В феврале в Труновском районе был объявлен карантин на свалке биологических отходов, где обнаружили вирус африканской чумы свиней. Близ села Безопасного была обнаружена свалка, на которую свозили зараженные африканской чумой свиные туши. На участке площадью 50 квадратных метров и в ее окрестностях был объявлен карантин.
Показать статистику
Буденновский район
Буденновский район, очаг производства ставропольского пластика, больше остальных зависит от федерального финансирования. Доля федеральных дотаций в структуре местного бюджета превышает 56%. Кроме того, крупнейшее предприятие района «Ставролен» входит в структуру федерального холдинга «Лукойл».

Как следствие, здесь меньше всего в крае плохих дорог, всего 30%. В большинстве остальных районов доля некачественного асфальта от 50% и выше.

Район также входит в десятку территорий с самым высоким средним месячным заработком (28,9 тысячи рублей). Хотя в сфере образования доходы одни из самых низких в крае. Зарплаты школьных учителей (19,9 тысячи рублей) и воспитателей в детсадах (15,5 тысячи рублей).
Нажмите чтобы увеличить статистику
Андрей Соколов
Глава с 5.11.2015
24 МЕСТО
Осенью прошлого года в районе произошел коррупционный скандал. Начальника следственного отдела районной полиции Игоря Ахромеева заподозрили в коррупции.

Житель Ставрополя из участника потасовки стал обвиняемым в умышленном причинении вреда здоровью. А начальник следственного отдела МВД РФ по Буденновскому округу Игорь Ахромеев пояснил, что в деле хватает улик для закрытия уголовного дела и рассказал про схему, согласно которой можно переквалифицировать материалы на причинение тяжкого вреда по неосторожности. Стоимость схемы, по словам обратившегося в редакцию гражданина, вначале оценивалась в 300 тысяч рублей, потом, со скидкой, в 200 тысяч рублей. Также в редакции оказалась аудиозапись разговора между людьми, голос одного из которых похож на Ахромеева. Речь идет об оплате суммы «частями».


Показать статистику
Шпаковский район
Один из наиболее богатых и комфортных районов Ставропольского края благодаря близости к краевому центру. Однако качество дорог здесь далеко не самое лучшее, нормативам в районе не соответствует почти 57% асфальтового покрытия.

С привлечением инвестиций местные власти тоже справляются не лучшим образом. В расчете на каждого жителя в 2018 году было привлечено 8,8 тысячи инвестиционных рублей. По этому показателю район входит в десятку районов аутсайдеров.


Нажмите чтобы увеличить статистику
Сергей Гультяев
Глава с 1.10.2018
25 МЕСТО
Прежний глава Шпаковского района Владимир Ростегаев уволился в июле текущего года. Причиной внезапной отставки, по данным источников, стало затянувшееся строительство новой школы, которое финансировали из федерального бюджета.

Процедура назначения нового руководителя района не обошлась без скандала. Конкурсная комиссия отказала в регистрации одному из кандидатов на место главы района по формальным причинам.

Конкурс, по его словам, должен состояться 28 сентября. Конкурсная комиссия совета депутатов Шпаковского района выберет нового главу муниципалитета.

Отказ получил местный активист Александр Куриленко. Причиной отказа, по словам Куриленко, в его случае стали несколько спорные формальные требования, как например, нотариально заверенные копии паспортов родственников.

Конкурсная комиссия также не стала публиковать в открытых источниках информацию об одобренных кандидатах, объясняя это регламентом.
Показать статистику
Предгорный район
Один из самых густонаселенных районов Ставропольского края, здесь проживает 110 тысяч человек. Район также на третьем месте по обеспеченности населения жильем, на каждого местного жителя приходится почти 26 квадратных метров жилплощади, это третий самый высокий показатель среди районов Ставрополья.
Нажмите чтобы увеличить статистику
Игорь Мятников
Глава с 23.11.2017
26 МЕСТО
При этом местное население считает администрацию района худшей в крае. Мнения граждан собирал аналитический центр «Рейтинг.Победа26». Респондентов просили оценить по пятибалльной шкале, как они относятся к работе местных властей. Примечательно, что ни один район или город не набрал полных пяти баллов и даже не приблизился к высшей оценке.

Последнее место в рейтинге занял город Лермонтов, который получил менее 2 баллов. На «двойку» оценили работу властей жители Предгорного района.

Пригородный сельсовет едва не прославился как первый в истории России обанкротившийся муниципалитет. В сельсовете осенью 2018 года могли ввести временную финансовую администрацию.

На введении временной финансовой администрации настаивал владелец долга компания ООО «Либерти Эксперт». В заявлении для губернатора и министерства финансов, генеральный директор компании указывает, что сумма долга составляет более 20 миллионов рублей без учета пени.


Источники
Файл: Территориальная схема обращения с отходами в СК, 2019
  • объемы мусора по районам (терсхема, страница 88-96)
  • свалки (терсхема, стр. 181)
  • перечень 186 незаконных свалок (стр. 660-673)